“十二侯国”的设立，可谓神来之笔。与刘备先前，将羌、氐分治，立护氐校尉，如出一辙。

归义侯国，既稀释瓦解了高车十二部过于集权的部落制度，又分散了各部渠帅，对老丈人王位的觊觎。

可谓一石数鸟。参考西域都护府之于西域城邦。分而化之，对大汉有利。

归义侯国的建立。标志着高车正式纳入大汉治理体系。

通商互市，各取所需，各补所短。再加有蓟国虎踞在侧。衣食无忧，生活日渐安逸的高车，又岂敢轻起刀兵。

饥寒起盗心。亘古不变之真理。

但凡过的下去。谁又愿提着脑袋，铤而走险。终归是“逼上梁山”。

趋利避害，人之常情。便是塞外胡人，亦不例外。

分立高车十二侯国，效果斐然，远超刘备预计。

所谓人过留名，雁过留声。又谓名不正而言不顺。能被大汉认可，方能名正言顺。从此往后，被各自部族，乃至整个部落联盟，所认可。

蓟王又约定。新任高车归义王，当从高车十二归义侯中，由部落联盟并汉庭，共同推选。

并将此项制度，不断延续乃至发扬光大，形成“祖制”。

一旦高车部落习惯了推选制度。必会传承有序。降低老王去世后，兵乱四起，各部互相攻伐，联盟随即瓦解的风险。

轮流推选制度，也能有效防止一家独大。汉庭的介入，如同西域都护府，防止小国被大国所并。

使高车中郎将，与汉廷“使者校尉”，有异曲同工之妙。

毫不客气的说。大汉的使者校尉，在举目皆是奴隶国度的暗淡星空下，以封建制度的先进性而言，绝对是维系区域稳定的中坚力量。