便由刘巴谏言，可效大将军析分交州，新立广州为大汉十六州。何不分扬州江东四郡，与兄弟二人。合肥侯心领神会。已命人按图索骥：

析分豫章南境，另置庐陵郡，治西昌。辖西昌、石阳、遂兴、吉阳、兴平、阳丰、南野、赣、雩都，九县。为袁绍所辖。豫章郡归治袁术；

析分丹阳南境，另置新都郡，治始新。辖始新（分原歙以东之地新立）、新定（分原歙以南之地新立）、黟、歙、黎阳（分原歙以西之地新立）、休阳（分原歙以西之地新立），六县。为袁绍所辖。丹阳郡归治袁术；

析分会稽南境，另置建安郡，治建安。领建安、建平、南平、昭武、将乐、东安、侯官、吴兴，八县。因近交州，亦为袁绍所辖。会稽郡归治袁术；

析分吴郡北境，另置毗陵郡，治毗陵。领丹徒、曲阿、武进（析丹徒县、曲阿县置）、延陵（析曲阿县延陵乡置）、毘陵、无锡、暨阳（析毘陵县、无锡县置），七县。北临大江，归治袁术。

如此，袁术复得豫章、丹阳、会稽三郡，新得毗陵一郡。虽辖地去半，然民户不减。

究其原因，正因江东大姓，皆奉合肥侯为主。洗尽宗贼恶名。合肥侯，效蓟王。大兴机关并舟船之利。奴仆渐无用。江东大姓，遂投桃报李，将豢养于坞堡之佃户，大量释出。交由官府，编户为民，持续释放人口红利，乃其一。亦助家门子弟，积累政绩，为其二也。于公于私，兼得利益。

此举，本一举多得。奈何，书报石城。总朝政之大将军，袁绍不允。

合肥侯遂遣司空袁遗，亲往大军驻地询问。

袁绍私语告曰：长涂二龙，不日当发大军，围攻寿春。待此战罢，再做计较。

袁遗这便了然。

袁本初，不愧出身四世三公，显赫之家。待战罢授予，毋论战局，皆有大利。袁术若败，失江北二郡，得江东四郡，足可安身。袁术若胜，析分江东四郡，足可褒奖有功矣。如此，可称二全齐美。

袁遗回宫复命。合肥侯亦颇多欣慰。

得四世三公，袁氏一门相助。如虎添翼。需知，合肥侯本是废帝。虽废帝诏书存疑，然终归，上承下继，继往开来。谓“往者不可谏，来者犹可追”。废帝，已成既定事实。仪轨已毕，程序正义。将错就错，不可更改。若无二袁裹挟群雄，南阳复位。又保合肥侯过江东。再以四世三公，门生故吏，家门声望作保。这才令江东大姓，举家来投。得以稳坐江东。

袁绍为大将军，总朝政以来。“率厉文武，身先士卒，所向摧破”。有大功于社稷。

难得大而化之。凡朝政之所出，多无异议，不迫朝廷。合肥侯，朕心甚慰。然事关，袁氏家门。非同小可。于公于私，合肥侯皆不可强袁绍之所难。