尼克·福瑞只能在两人当中选一个。

托尼·斯塔克的确有担任局长的能力，但他这人太讲感情，看似玩世不恭，风流潇洒，但实际上却重情重义，待人真诚。

虽然很聪明，不容易被骗，可一旦真要被骗了，那就是可就是大事了。

他完全有胜任神盾局局长，乃至更重要的位置的能力，且绝对能做得很好。

但他的性格，他的正义感，他的过于强烈的责任心，注定了他不适合坐那些位置。

托尼·斯塔克可以成为一个伟大的英雄，但不会成为一个思想黑暗、心狠手辣，行事肮脏，不择手段的政客、官僚。

显然，尼克·福瑞认为清水可以是。

“看来你想要玩借鸡生蛋这一套，刚和九头蛇学的这一套么？靠他们坐上局长的位置，那这属于局长的权力，到底是在我的手上，还是在你那儿，我可不想我费时间和精力重建起了神盾局，落不得一点好处。”

清水对着尼克·福瑞道。

“我想这对你来说不是问题。”

尼克·福瑞看着清水道。

以己度人，他觉得如果克利尔·沃特真的和自己同一种人的话，清水肯定会答应。

因为他们都对自己的能力很自信，有把握从中拿到自己想要的。

“我答应。”

清水想的真没尼克·福瑞认为的那么复杂。

当上神盾局局长，就有气运能拿，何乐而不为？

就算这个局长没当好，那他也没有任何损失。

他照样是人们眼中的超级富豪，大资本家，发明家，依旧在美利坚是统治阶级的一员，依旧在这个资本社会拥有很高的地位。

一身的魔法和忍术所构建的超凡力量也不会有半点衰退。

那么还有什么好疑虑的呢？

对他来说，当不当这个局长，只是加号或者等号的区别罢了。

“但我还有一个条件。”尼克·福瑞对着清水继续道。

“什么条件。”

“为了防止像这一次的九头蛇入侵事件，我要组建一支新的队伍作为神盾局的分局，叫做暗影神盾，作为神盾局的镜面，防止意外发生，作为最后一道保险的同时，可以做一些神盾局无法去做的事情，毕竟神盾局总归是直接对安理会负责的组织，权力很大的同时，也会受到制约。”

这下清水听懂了。

尼克·福瑞是选择两个方法都要，既要明面上重组神盾局，也要在背地里再建一个。

这他娘的才是尼克·福瑞的真正目的。

他当神盾局局长的这些年，没少受到安理会和世界各个顶级势力的制约，虽然他手腕不俗，做账挪用了不少钱，暗中修建了不少秘密基地作为后手。

这也是他能在假死之后依旧保留有一定的实力进行翻盘的重要原因之一。

而明面上如果有清水这个神盾局局长顶着，他尼克·福瑞担任暗影神盾的领导者，就不要再忍受这诸多的限制。

他唯一的限制只有清水这个局长，而显然，尼克·福瑞认为清水限制不了他自己，甚至还得帮他隐瞒暗影神盾的存在。

具体会怎样，得看两人今后的斗法结果如何。

是尼克·福瑞不受清水的限制，在神盾局内部架走清水的权力，还是清水能抓住大权，拿捏的住尼克·福瑞的暗影神盾。

清水最大的优势，就在于他的根基和尼克·福瑞不一样，不在神盾局。

即便安理会有限制，他依旧能借着自己的财富和科技等能力，借助神盾局的掩护去绕开这些限制。

从这方面来说，他要比只能想尽办法开源节流、做假账扣钱的尼克·福瑞便利许多。

但不管怎么说，尼克·福瑞的这一通操作，的确能够将神盾局给重新盘活了，他自己也依旧能在这其中占据相当之重的份量，像过去那样对超自然界进行引导、监控。

和清水再度交谈了一会，讨论清了接下来要做的各种事的细节后，尼克·福瑞一甩皮大衣，走出了沃特庄园。

在这里，一辆红色的古董车停靠在庄园大门外。

科尔森走下车子，为尼克·福瑞打开车门。