消极的影响是一部分私人承包者为追求经济利益，存在过度开采、忽视安全环保等短视行为，导致资源浪费和环境污染，还引发了一些产权纠纷和利益矛盾.

泽拉山煤矿就是消极影响的代表，柳林刚的父亲柳合省就是墨黑镇泽拉村人，柳合省是特殊时期成长起来的干部，六六年女儿都已经两个了的柳合省，作为泽拉公社小学老师的他做了一个疯狂的举动。

跟着一群戴红袖标的年轻人一起扒火车去了首都。

回来后，受到了县革委会副主任黄友生的青睐，把他调到了富水县革委会，柳合省迎来了身份的变更。

六七年富水县成立了民政文卫办公室，下设好几个组，柳合省被调到政治文化教育组，任命他为副组长。

七八年富水县恢复设立党委政府等机关机关职能部门，同时撤销了原来的民政文卫办公室，分设县民政局，县教育局，县卫生局，已经担任了民政文卫办公室主任的柳合省任命成了富水县人民政府副县长。

从此开启了他近二十年在富水县执政生涯，今年六十三岁的柳合省刚从县政协主席任上退休三年。女婿于水生又担任了富水县县长。

这个泽拉煤矿所在的泽拉山属于泽拉村和世依村两个村，因为各村有一半的土地，就在山两边的两个村子各设了一个采煤主井口。

过去两个村同属于一个公社，后来是一个村公所，九六年才分设泽拉村党支部委员会和世依村党支部委员会，同时分设两个村民委员会。这一阶段泽拉煤矿是乡镇所有，就没什么争议。

九六年把煤矿重新划定开采区，按两个村的分界线为界一分为二成两个采区，泽拉村这边的煤矿承包给了柳合省的小儿子柳林刚，世依村那边的煤矿承包给了张小伟，但是自从承包后，柳林刚一直以煤炭价格低，煤矿亏损严重为由拒交承包费。

还侵占了不少村民的土地作为开采区和堆场，同时还强行过界开采，期间和世依煤矿的张小伟发生了数次械斗，最后张小伟和他的大儿子离奇失踪。世依煤矿名义上承包人是张小伟，但是实际经营权却柳林刚收入囊中，并且还不用交承包费。